Весьма оптимистичный прогноз социально-экономического развития страны озвучил вчера глава Минэкономразвития Герман Греф: как уверяет министр, к 2010 году в России сформируется наконец тот самый «средний класс», который, как мы давно выучили, является основой процветания всех развитых государств мира, и, более того, эта активная и зажиточная часть населения будет составлять, по словам Грефа, примерно треть общества. Глава МЭРТа впервые озвучил и официальную дефиницию того, кто есть средний класс: к нему «следует относить лиц со среднедушевым доходом выше шести прожиточных минимумов», заявил министр.
Напомним, что по итогам IV квартала 2006 года прожиточный минимум составлял в Москве для трудоспособного населения 5789 руб., в Петербурге — 4045 руб., а, к примеру, в Свердловской области — 3591 руб. Соответственно, чтобы числить себя представителем среднего класса по версии МЭРТ, москвичу нужно зарабатывать на себя одного не менее 34 тыс. 734 руб. в месяц и еще немногим меньше на детей и родителей пенсионеров, петербуржцу — 24 тыс. 270 руб., а екатеринбуржцу — 21 тыс. 546 руб. Помимо определенного материального уровня, среднему классу, с точки зрения чиновников Минэкономразвития, не обойтись без высшего или по крайней мере неоконченного высшего образования, значимых банковских сбережений и недвижимости (второе жилье), а также возможности регулярного отдыха за границей. И вот из таких граждан Россия уже через три года будет состоять на треть, согласно прогнозам МЭРТ.
Денежные доходы граждан за предстоящие три года возрастут на 27%, уверены в министерстве. «Это очень большой рост, — констатировал Герман Греф, — пенсии вырастут на 39,7%. И в 2009 году социальные пенсии достигнут прожиточного минимума пенсионеров».
Как рассказал в интервью «Времени новостей» заместитель директора сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Геннадий Куранов, резкое увеличение количества представителей среднего класса в стране произойдет за счет роста зарплат как в корпорациях, так и в бюджетной сфере. Причем речь идет не только о чиновниках, но и о работниках науки, образования и здравоохранения. С этим согласна и наука. По данным Института социологии РАН, из потенциальных кандидатов в средний класс, подходящих для этого по искомому набору критериев, каждому второму мешают низкие доходы. «Учитывая, что свыше половины данной группы составляют работники бюджетных отраслей (образование, наука, здравоохранение), ситуация с которыми может динамично меняться в случае повышения зарплаты, данная группа может рассматриваться как резерв для пополнения среднего класса», — полагают социологи. По расчетам Института социологии, государство может расширить отечественный средний класс до 35-36% как раз за счет повышения доходов населения.
Впрочем, экономист Леонид Григорьев предостерегает от использования такого упрощенного подхода. «Очень важно не забывать, что средний класс — это не только размер желудка, но и уровень образования, и модель поведения. Нормальный представитель среднего класса должен платить налоги и ходить на выборы», — говорит он.
Одним из факторов роста среднего класса станет развитие малого и среднего бизнеса, считает Куранов. По мнению президента ОПОРЫ Сергея Борисова, количество малых и средних предприятий действительно увеличивается, однако и темпы должны быть выше, и качество роста должно кардинально измениться. «Создание возможностей для прихода малых предприятий в промышленность, максимальное упрощение любой отчетности, которую должен предоставлять малый бизнес, и урезание аппетитов мелких чиновников — вот лишь несколько жизненно необходимых для малого бизнеса вещей, которые может сделать правительство», — полагает Борисов.
По мнению Григорьева, обоснование реалистичности прогноза МЭРТ требует серьезных доказательств. «За восемь лет устойчивого роста мы только вышли на показатель в 20-22%. Как же правительство рассчитывает за три года увеличить его более чем в полтора раза?» — сомневается он.
Тем более что некоторые негативные тенденции, и это признает сам Герман Греф, весьма устойчивы, и как их можно переломить, пока неясно. Разрыв между 10% самых обеспеченных и 10% самых бедных россиян особенно заметно стал увеличиваться начиная с 2000 года — за это время он вырос с 13,9 до 15,3 раза. Еще принципиальный разрыв между городским и сельским населением. И даже в оптимистичном варианте к концу прогнозного периода из каждых пяти бедных двое будут жить в деревне.
Впрочем, вчера на заседании правительства глава МЭРТа дал прогноз, что количество граждан России с доходами ниже прожиточного минимума снизится к 2010 году до 10,7%. Сейчас, по оценке Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), бедные составляют 16,3% населения. Как пишет «КоммерсантЪ», меньше всего бедных (живущих меньше чем на эти деньги) в Ханты-Мансийском АО — 7,9%, Ямало-Ненецком АО — 8,6%, Санкт-Петербурге — 10,2%. Вопреки распространенному мнению о высоких московских заработках столица занимает шестое место: доходы ниже прожиточного минимума у 13,2% москвичей.
«Разрыв по уровню бедности между регионами по-прежнему высок. Ситуацию можно назвать крайне острой в тех регионах, где количество бедных достигает 30%», — говорит директор ВЦУЖ Вячеслав Бобков. В 2007 году таких было 13 (в 2006 году — 20). Среди беднейших Усть-Ордынский АО, где количество бедных достигает 72%, Калмыкия — 59%. Есть среди них и регионы центра — Ивановская (41%), Владимирская (29,2%) области.
Бедность — проблема не только депрессивных регионов. «В Москве и Московской области, Краснодарском крае насчитывается полмиллиона бедных, несмотря на то что регионы внешне выглядят вполне благополучными», — отмечает Вячеслав Бобков.
Другие экономисты результаты ВЦУЖ сочли «оправданными» и «вполне точными». Ирина Денисова из ЦЭФИР, ссылаясь на аналогичное исследование, недавно проведенное в ЦЭФИР, указывает «на относительно небольшую глубину бедности в России». «Большинство бедных все-таки сосредоточено не в глубокой, хронической бедности, поэтому экономический рост позволяет им выйти из этой категории», — отмечает она.
Игорь Поляков из ЦМАКП связывает низкую бедность в регионах с самым низким ее уровнем с различиями в структуре доходов. Так, в Санкт-Петербурге доходы от дивидендов и собственности пока меньше, чем в столице. «Разрыв не в зарплатах, а в доходах. В Москве больше дифференциация и более высокий уровень жизни», — отмечает он.
Материал подготовлен службой информации Point.Ru
